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开放合作共赢

发布日期:2017/6/2 18:16:45 浏览:

“先前一个移动基站从选址、征地、建塔、外电引入到正式投产使用至少需要3个月左右的时间,现在通过共享其他运营商的基站,一周就可以开通使用了,减少了建设投资,节约了土地、能源和原材料的消耗,有效提高了电信基础设施利用率。”“以前发现市区某地段没有信号,首先想到的是自己怎么建,现在则是先看看其他公司在此处有没有基站,能否共享”……这是记者在吉林省四平市调研采访时听到的来自基层电信企业对开展电信基础设施共建共享的真切感受。在推进电信基础设施共建共享工作中,吉林省四平市三家基础电信企业在省通信管理局和各电信运营省公司的指导推动下,顾全大局利益,本着求同存异、优势互补,互惠互利、平等协商的原则,以包容开放、合作共赢的心态,积极沟通,相互支持,真诚合作,取得明显成效。

着眼大局,放眼长远,心态开放凝聚共识

移动通信基站、铁塔、管道、杆路等电信基础设施作为一种有限的战略资源,一直是当下电信运营商开展竞争、促进本企业发展壮大的核心要素。与其他运营企业共同建设、共同享用电信基础设施,实质是在向竞争对手开放核心资源,如果不能够真正站高一步、放眼长远,而是患得患失,把目光仅仅局限于企业自身或眼前、局部的发展,客观来讲,是没有哪家企业心甘情愿地让竞争对手使用自己的资源的,何况共建共享是相互的,仅一家或两家企业有共建共享开放的姿态和意识还是不够的,三家共识方能奏效。此外,电信基础设施的共建共享还会涉及技术、组织管理、建设费用分摊、产权归属、后期运行维护管理等一系列复杂问题,电信基础设施共建共享具体实施难、进展缓慢不言而喻。共建共享政策能否有效落实,企业尤其是企业高层领导的思想认识至关重要。难能可贵的是,在四平地区,三家电信运营企业从老总、副总到基层员工,他们对共建共享的态度却有着高度的一致:竞争归竞争,建设归建设。只有共建共享,才能优势互补,合作共赢。“当前通信行业的竞争主要是资源竞争,随着电信基础设施共建共享的推进,以资源作为竞争壁垒的空间越来越小,运营企业必须尽快把重心转向提高整体管理和创新能力,提高企业的服务水平和品牌效应,把资源竞争转变成品牌竞争和服务竞争,才会大大提高通信行业的整体竞争力。”这是四平市三家基础电信企业的“当家人”对时下电信市场竞争与电信基础设施共建共享的深刻理解。基于这样的思想认识,四平市三家基础电信企业不谋而合地都把共建共享工作确定为“一把手工程”,由“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,分别成立了以总经理为组长、主管副总为副组长的领导小组,为共建共享提供组织保障。同时,为协调共建共享工作中随时可能出现的困难和矛盾,确保共建共享工作顺利推进,该市还成立了由各方公司领导牵头组成的协作机构,建立起长效沟通的联系机制。

在共建共享工作实施进程中,作为牵头单位,四平联通公司多次主动和移动、电信两家公司就如何通过共建共享达到发挥资源互补优势、降低运营成本、缩短建设周期等问题进行商谈,并根据各自网络特点,先后对三方提出的共建共享资源进行了认真的普查论证。该公司还充分利用吉林省共建共享信息交流快速响应平台,积极发布本公司电信基础设施新建、改建信息,为其他运营商共享本公司资源提供及时准确的第一手资料,同时通过该平台收集其他运营商资料,有力地指导了本公司共建共享建设计划的制订。四平移动公司对电信基础设施共建共享相关文件和会议精神进行了认真学习和理解,全公司上下统一思想,提高认识,积极落实共建共享工作各项要求。具体实践中,该公司不等不靠,积极主动,主管副总、运维部主任亲自上门与其他两家企业就共建共享相关事宜沟通磋商,确保共建共享工作的顺利开展。该公司按照省通信管理局要求,认真履行基础设施共建共享沟通协调程序,定期将本公司基站等基础设施建设信息在共建共享信息交流平台上发布,并及时更新,同时根据其他公司发布的信息及日常测试情况,提出本公司的共建规模和共享需求。四平电信公司多次召开由公司领导、各部门主要负责人,以及各外县分公司总经理、分管建设运维的相关人员参加的会议,对电信基础设施共建共享工作进行统筹安排。在实际工作中,四平电信公司严格执行共建共享相关要求,先后暂缓光缆管道等多个项目的立项,严格履行共建共享协商程序,在重点项目、重点区域方面取得了共建共享的突破。由于各单位一把手高度重视,认识到位,分管领导认真负责,精心部署,四平市的共建共享工作有了好的开端。

相互支持,平等协商,真诚合作求得共赢

2009年初,四平市三家电信运营企业针对各自的年度建设计划就共建共享基站达成协议,按照通信管理局的要求每月召开联席会议,就达成的协议细节内容不断进行完善修正,于4月21日签订了共建共享协议,对四平地区范围内电信基础设施共建共享的范围、原则、技术要求、合作机制、费用及权益确定,以及共建共享基础设施维护要求、安全管理和争议解决等内容进行了明确规定。协议签署过程中,三家公司一致表示,将从建设资源节约型、环境友好型社会,推动行业科学发展的大局出发,严格遵守共建共享合作协议内容,认真做好共建共享各项工作,理性竞争,共同推进全省通信业健康科学发展。新建基站时,四平市的三家电信企业均依据签署的共建协议,征求共建方意见,并委托设计院就对方提出的要求修改完善设计,以满足双方建设标准和需求。在全省电信基础设施共建共享出租价格未明确前,为不影响共享需求方的建设工期,三家公司均能够在对方提出共享需求的同时进行施工,并相互签署完工确认单,为后期的结算提供依据,避免争议。

四平移动公司在铁东八马路租用机房建设基站时受阻、提出共享联通“东达宾馆”基站时,由于四平联通公司本身也是租用其他业主的场地开通的这个基站,没有自主权,这类基础设施并不在国家规定的共享范围内。但本着相互支持、相互理解共求发展的原则,四平联通公司依然千方百计想办法支持移动共享:在施工期间该公司派专人随工,以联通公司的名义为移动公司安装设备,只用了三天时间就完成了基站建设工作,减少了协调难度,降低了了建设成本,解决了移动公司的燃眉之急。

在共享其他运营商资源的同时,移动公司也积极满足其他运营商共建共享需求。当联通(电信)公司提出共建共享需求时,如资源满足,移动公司都积极配合,以保证兄弟公司尽快开站,即使具体涉及基站的资源紧张,如出现铁塔平台空间不够、机房面积不足、变压器容量不足、传输资源不足等情况,该公司也想方设法帮助解决,如通过网络调整进行删减扇区、更换twin载频节省机柜、更换大容量变压器以及主动提供互联互通电路等手段,尽最大努力满足兄弟公司的共建共享需求。

2009年8月15日全国农业工作现场会在公主岭陶家屯召开,四平联通公司担当通信保障任务。为了满足会议通信需要,联通公司在增加基站容量的同时还要保证信号的质量,经过现场勘察,需要共享移动公司两个基站才能最快达到保障要求。短短的10天时间里,联通公司在建基础、安板房、装设备及开通使用等工作中得到了四平移动公司的全力支持,同时,由于传输建设周期较长,无法在会议召开前完成,移动公司还专门从互联互通电路中临时调用2m电路,保证了联通基站的如期开通,为会议通信提供了及时有效的保障。“相互配合、有效沟通,相互支持、共求发展,相互理解、信任依存”,在四平三家电信运营企业以开放的胸怀、竞合的心态共同营造的这种和谐氛围中,通过一系列扎扎实实的工作,四平地区的共建共享工作取得了实实在在的成效:截至7月底,使四平联通、移动、电信三家运营企业共建铁塔(包括已建和在建)46座,共建率分别达到33、46、92;共享铁塔135座,同步共享基站相应配套设施,铁塔共享率100,基本能满足对方企业的需求。通过共建共享,初步估算节约投资约7000万元,在四平这种中小规模的地市,这样的成效是较为可观的。

在当前网络建设面临巨大挑战的形势下,如何深入推进电信基础设施共建共享,三家电信企业一致表示,下一步,将继续加强相互间的沟通协作,科学、合理地利用网络资源,推动共建共享工作向纵深发展;要把共建共享工作纳入日常管理,纳入公司内部的业绩考核,保证共建共享工作取得实效;要重点加强对传输资源、小区接入、无线资源的有效利用,切实解决网络存在的问题,全面提升四平地区通信网络质量。

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